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按照题主所说的，在没有山没有水的前提下如何发展旅游。
目前，在旅游大众化和全域旅游发展的大环境下，旅游业作为一种绿色环保的服务业，对提高国民经济发展水平和改善人民生活水平都有着重要的影响。由于这种优势，很多地方都在大力发展旅游业，完善旅游基础设施，推出丰富的旅游文化产品。
那对于没有山也没有水的地区，是不是就不能发展旅游业了？答案肯定不是，要发展旅游业，核心是要依赖一个地区的资源、文化、产业和民俗。有山有水的地方自然风景必然很优美，但一个地区悠久的历史文化、雄厚的产业基础、淳朴的民风照样可以吸引游客来旅游。
对于题主所说的这种情况，一个地区想要发展旅游，还是得结合自身资源特点，以文化引领的方式发展产业，将文化元素植入到有关产业中，用产业的方式推动旅游发展未必不是一条出路。
以上仅为个人见解，不当之处还请多多指教！
（1）如何发展邮轮旅游业：
首先是观念上的创新。按照城市即旅游，旅游即城市的理念把一个没山没水的地方真正建设成为一个精品大景区。要把把旅游六要素同整个城市的方方面面结合起来，充分重视和利用好城市形象、社会风貌等社会资源。其次是管理上的创新。
从对旅游业的管理上升为对旅游活动的管理，变条带式的管理为板块式的旅游目的地管理，实现旅游管理从行业管理向目的地管理的跨越。紧紧围绕来秦旅游者需求设计和创新管理服务体系，努力提高服务质量。
第三是产品上的创新。设计培育新的主打旅游产品，探索大型参与式的四季皆宜的旅游项目开发思路。加强旅游产业与文化产业整合，打造特色节目。加快旅游产品的更新换代，组合新的旅游线路，创建“宜游”发展环境。
