属于派出所监控的对象不能出国； 正常的居民可以申请办理出国手续，有问题的人不能办理出国签证。
非必要不要出境,为何不少人仍然选择出境旅游?
日前，重庆市疾控中心发布消息，疫情防控形势复杂，呼吁市民非必要不出境，严格遵守市内旅游景区“预约、限流、错峰”等防疫规定，暂缓跨省旅游，减少聚集性活动。
该消息一出，更是让不少市民下定决心要取消出行计划。由于当前正处于暑期出游旺季，激增的退单量，让不少平台出现了客服电话打不通、退单进度慢等问题，甚至有市民为此付出了高额的退票费。为何会出现这些现象？如何才能减少因疫情带来的退单损失？记者对此进行了了解。
退改政策出台时间不一致
早退损失只能自负？
“最近疫情形势很严峻，出行风险比较大，就想着早日把票退了。”伍女士告诉记者，自己一家原本预定了7月底从重庆去山东日照的行程，可是在退票环节，却让她犯了难。
记者了解到，从7月28日起，伍女士就开始申请疫情原因退款，但隔了一天，却被平台驳回了。眼看着出发时间一天一天接近，担心越晚退票会被扣更多费用，于是在7月29日她选择了“强退”，因此损失了近3000元。
而在她退票后不久，华夏航空就公布了疫情退改政策，而她所订机票就免费范围内。由于已经先行退票，这部分损失该航空公司并不能为她补退。
“打平台客服电话很难打通，打通了又会找你去找航空公司，而航空公司又联系不上。退早了，损失还要自行承担，真是太亏了！”
和伍女士一样遭遇退票困扰的还有向小姐。她原本计划8月去烟台等地游玩，通过两个不同平台订了往返机票。但在退票时，有一个平台很快就全额退了票，另一个平台始终卡在退票申请的环节。“其中一个行程是成都航空，一直没有出台政策，7月30日提交部分退票申请时，连提交凭证的地方都没有，和我同行的人甚至打了投诉电话、发了邮件，也没有任何回复。”
向小姐说，由于平台、航司推出退改政策的节奏不太一致，这让退票过程增添了不少波折。后来，她在航空公司出台了退改政策再去申请退票，几乎是秒退，但此前申请的退票就还在审核环节。
退单量激增
建议出台政策后再行退票
记者了解到，由于近期取消出行计划的人数众多，以上这些现象可谓相当普遍。造成退改难的原因有哪些？市民朋友们又该如何降低损失呢？
记者从去哪儿平台获悉，7月29日该平台总咨询量达到日常的3倍；退订量达到日常的4倍，逼近2021年春运。目前无论是航司还是平台的电话都不好打，这也加剧了消费者的焦虑心情。
相关工作人员指出，如果相应的航空公司还没有出台退改政策，可以选择政策订阅功能，随时查看是否能退票。“早于退改政策出台就退票，后续不一定能补退手续费。消费者如果不是临近起飞，建议可以稍微等一等航空公司和平台的政策。”
飞猪方面表示，疫情每天都在变化，航空公司的政策并不是那么统一，而中高风险地区的退票确实是根据航空公司政策来的，平台会积极联系航空公司，只要符合免费退改政策，一般3天之内就会有结论。“可以多关注航空公司发布的涉中高风险地区的退改政策，另外，申请退改时如因疫情原因产生的，选择非自愿疫情退改。”
业内人士指出，去年疫情爆发时，机票、火车票、酒店、景区等旅游产品均推出了免费退改政策，并且随着时间推移覆盖范围逐步扩大。通常情况下，再次出现此类情况也会进行相同处理。这就需要消费者耐心等待，在官方出台退改举措后再行退票。此外，还可以通过购买退票险来降低损失。
延伸
各平台退改政策看这里
携程：中高风险地区酒店、机票等可免费退订
携程一直密切关注南京疫情防控动态，随着国内多地区出现关联病例，中高风险地区新增，携程已启动针对突发灾害旅游保障计划，为用户提供更安心和更便捷的服务。
针对酒店产品：入住日期为7月26日-8月11日期间，入住酒店属于中高风险地区，可申请因疫情免费退订。如目前居住范围属于中高风险地区，无法前往其他城市，亦可联系客服申请免费退订。
针对度假产品：出发日期为7月26日-8月11日期间，所有来自中高风险地区、目的地城市全境为中高风险的用户，可凭相关证明材料申请免费取消，订单内产生的退订损失由平台承担。
交通类产品：机票：截止目前，中国国际航空、东方航空、南方航空、海南航空等超30余家航空公司已陆续出台针对南京进出港航班的特殊方案，其他城市也在陆续出台，针对符合航空公司最新保障方案的用户，携程已开通自助退改服务通道。
火车票：2021年7月22日零时前已购票成功，出发站或到达站为南京地区车站(南京、南京南、仙林、溧水、江宁、江宁西6个车站)的车次，自2021年7月21日17时30分起，可在订单内进行自助退订，均不收取退票手续费。其他城市也将按照铁道部门公布最新政策，及时开通自助退改服务通道。
汽车票：根据南京交通部门已公布受疫情影响而停运的班次，携程已启动自动退款，无需单独申请。如因停运未收到退款，可立即联系携程客服协助操作。其他城市也将按照交通部门公布最新政策，及时更新退改政策。
如取消行程，携程必将严格按照各部门最新规定为广大用户提供退改服务，持续为用户提供全方位的保障。如遇紧急情况，可随时拨打@携程客服 （电话：95010）协助。
飞猪：启动交通、度假、酒店等产品的应急退改措施
飞猪旅行密切关注疫情防控动态，因中高风险地区出现新增，已启动交通、度假、酒店等产品的应急退改措施。
交通产品方面，目前已有航空公司陆续出台南京、大连、珠海、沈阳、绵阳、扬州、芒市、成都、重庆、张家界、长沙、北京、郑州等城市的进出港航班特殊政策。同时，飞猪会密切关注航空公司、铁路局、交通局等相关部门的官方动态及政策变动，并实时更新退订政策，对符合免费退改政策的客票，飞猪将协助有需要的乘客办理相关业务。
景区门票与度假产品方面，7月28日前(含)预订，行程日期在7月28日-8月13日期间，来自国家卫健委公布的中高风险地区的消费者，或目的地城市为中高风险地区的：门票订单可凭相关证明申请免费退改；其他度假产品，可按商家政策协商免费退改，协商后仍有实际损失的，由飞猪承担。
酒店产品方面，在飞猪平台上7月28日前（含7月28日）下单，入住日期为7月28日到8月13日期间的中高风险地区的酒店订单，可申请因疫情原因免费退改。如目前居住范围属于中高风险地区，无法前往其他城市的消费者，可联系飞猪客服申请免费退改。因临时退改产生的经济损失，飞猪将全力与酒店方协调，最大努力将消费者损失降到最低。
同时，飞猪提醒广大乘客，出行前请务必及时了解当地最新防疫政策，做好充分准备，保障出行安全，确保出行顺利。
去哪儿：机票、火车票按照政策执行，相关城市酒店可免费取消
针对各地局部疫情对出行的影响，在线旅游平台去哪儿在7月29日发布相关政策的基础上，继续发布应对措施：凡通过去哪儿平台，预订日期在2021年7月29日（含29日）前，且入住日期在8月11日前（含8月11日）的用户，预订相关城市的酒店订单，如有需要，均可免费取消。
同时，去哪儿平台将持续关注机票、火车票的退改政策变化，将严格按照民航、铁路政策执行。
新增相关城市包括：江苏省宿迁市、四川省宜宾市、江苏省扬州市、北京市、广州省珠海市、湖南省长沙市、湖南省常德市、新疆维吾尔自治区
7月29日已发布政策为：预订江苏省南京市、四川省成都市、辽宁省大连市、辽宁省沈阳市、四川省绵阳市、云南省瑞丽市、湖南省张家界市、湖南省凤凰县的酒店订单，预订日期在2021年7月28日（含28日）前，且入住日期在8月11日前（含8月11日）的用户，如有需要，均可免费取消。
上游新闻记者 唐小堞
